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七部門出臺外賣新規 保障外賣員權益


7月26日,根據市場監管總局網站發布信息,市場監管總局、國家網信辦、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、商務部、中華全國總工會聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》(以下簡稱《意見》),對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。

對于《意見》的發布,中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對第一財經記者表示,《意見》主要是針對之前外賣配送平臺用工的合理性和合法性,針對之前外賣平臺雇傭勞動力在勞動力合法使用機制上的缺失,比如社保繳納方面,比如勞動收入分配機制方面,主要是為了保護外賣員合法權益,維護勞動者收入的公平性。

具體到外賣送餐員的勞動收入上,《意見》要求平臺建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制,確保外賣送餐員正常勞動所得不低于當地最低工資標準。

對于這條要求,盤和林認為主要面向收入和勞動強度等的匹配,屬于優化行為。例如此前出現過1000元超重外賣訂單外送費也為5元的事件,這類情況欠缺合理性,應從實際情況出發,建立一套匹配勞動量的收入分配方式,同時也要調整外賣配送的用戶定價。僅僅從平臺方建立收入分配機制可能不足以應對當前問題,需要整體上改變當前外賣配送行業的的費用計算方式,更多的考慮外賣配送員的勞動量,要勞動量匹配收入。

此外,《意見》要求完善社會保障方面,督促平臺及第三方合作單位為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險,支持其他外賣送餐員參加社會保險,按照國家規定參加平臺靈活就業人員職業傷害保障試點。盤和林表示,平臺、外賣配送員、消費者三方將在博弈的基礎上重新定價,分擔這部分社保費用。

7月26日,美團(03690)股價大跌,至收盤跌幅為13.76%至235.6港元,市值下滑至1.44萬億港元。7月以來,美團股價持續下跌,股價距離今年最高點已經下滑了48.2%,市值距離今年最高點已經蒸發超過1.2萬億港元。

對于美團股價下跌,盤和林表示原因之一是美團估值過高,且前期連續上漲,所以出現了估值回調。另一方面是美團遭遇了監管,此次《意見》提及的勞動保障方面,投資者產生了一定的擔憂。不只是美團,其他科技股也跌幅很大,從宏觀層面看,一系列的監管讓港股科技股受到壓力。

從后續看,盤和林表示對于美團而言,《意見》是之前監管的延續,只是針對美團勞動用工的問題,這將加大美團的勞動用工成本。但是這并不會動搖美團的業務根基,畢竟外賣領域消費者還有需求,但對未來外賣配送定價將有一定影響。

截至7月26日收盤,京東股價下跌7.8%,QQ音樂股價下跌7.72%。

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